对澳麦征收超80%反倾销税，会触发国产啤酒新一轮涨价吗？

5月19日，对澳大利亚进口大麦征收80.5%反倾销及反补贴税正式生效。

18个月前，应国内大麦产业申请，商务部对澳大利亚进口大麦进行反倾销和反补贴调查。5月18日，调查机关公布终裁定：原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴，国内大麦产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。

商务部决定，自2020年5月19日起，对伊鲁卡信托、卡尔根诺米尼斯有限公司、JW&JI麦克唐纳家族合伙、麦秆田公司、其他澳大利亚公司等多家征收反倾销税和反补贴税，反倾销税率为73.6%，反补贴税率为6.9%，征收期限为5年。

大麦作为一种禾谷类作物，主要用于酿酒、饲料等生产。长期以来，大麦与酿酒息息相关，是制造啤酒的主要原料，也有用于白酒酿造。

作为非常大的啤酒生产国，啤酒对进口啤麦的依存度较高。澳大利亚啤酒大麦经多年强攻，在国内占据强势地位。也是澳麦的“头号买家”，2018年仅澳洲啤麦进口量就高达417.8万吨，国内啤酒行业对其使用率近60%。

如今，随着澳大利亚进口大麦进入的关税大幅提高，高度依赖澳洲啤麦当进口原料的国内啤酒企业生产成本会增加吗？国产啤酒的新一轮涨价潮，会因此触发吗？

保护本土产业，对澳麦加征关税势在必行

一个星期前，叫停了4家澳大利亚牛肉生产商对华的牛肉出口资质。原因是发现它们存在违反检验检疫要求的情况。

如今，随着对澳洲出口加征反倾销和反补贴税，分析人士预估，这或将使澳大利亚农民和相关企业损失约10亿美元。

根据商务部公布的征收反倾销税的办法，本次反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税，以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

澳大利亚是世界第二大麦出口国，46%生产量用于出口，同时又是啤麦第1大出口国，在世界啤酒大麦交易中占40%，主要出口和日本。

是澳洲大麦出口的非常大市场，每年相关出口值约15亿-20亿澳元（9.8亿-13亿美元），占总出口量一半以上。2018年，海关总署和酒业协会的数据显示，我国进口啤酒大麦681.1万吨，其中澳大利亚啤麦为417.8万吨，占比高达61.3%。我国啤酒酿造使用澳洲啤麦近60%。

尽管我国对澳麦进口依赖在逐步降低，但澳麦在市场已呈现倾销甚至垄断态势，但澳洲竟然还采取支持态度，并给予鼓励补贴措施。商会在材料中提到，澳大利亚政府向其大麦产业提供的补贴项目达到32项，同时以低于正常价卖给。

一项统计数据显示，我国从澳大利亚进口大麦呈现“量增价跌”的明显趋势。2014年-2017年，澳洲大麦进口量由387.71万吨增至648.04万吨，增幅高达67.14%；但进口价格则由2014年的每吨288.72美元下降至2017年的每吨198.05美元，降幅超过31%。

这对本土大麦产业造成了冲击。同一段时间，国内大麦种植面积减少了约14%，相关产业损失严重。由此可知，我国出于保护本土大麦产业发展的前提，对澳洲大麦加征超过80%的反倾销和反补贴税，实在是势在必行。

今年初，澳大利亚大麦行业遭受山火、干旱、疫情多重冲击，本已是雪上加霜。分析人士指出，叠加市场出口关税增加的影响，澳洲大麦产业或将进入短暂调整期。

澳麦加税，国产啤麦和加麦迎来突破期

我国啤麦产业发展，到了需要保护的地步。

近年来，随着经济增速放缓、国内啤酒消费趋向天花板，啤酒产量连年创新低。2019年，啤酒产量为3765.3万千升，微增1.1%，是因为第12个月单月啤酒产量突然大增17.1%。前11个月，啤酒整体产量仍是处在小幅下降。

与此同时，国产大麦产量近年也急剧下滑，种植发展低迷。这一困境，使得国产啤酒对进口大麦依存度急剧增加，自给率逐步萎缩。澳大利亚、加拿大等国家大麦则强势进入，极大冲击本土麦芽行业。

数据显示，在洋麦大举进攻下，2007年-2014年，我国啤麦产量由279万吨狂跌到140万吨，洋麦则由109万吨飙升到了3000万吨，啤酒企业对进口大麦的依存度则由28.7%攀升到了60%以上，生产企业的成本大幅上升。

从整体分布看，我国啤酒原料产业分布不均衡，东部沿海地区比较密集，占据目前我国麦芽总产量50%的麦芽生产企业位于广东、浙江、江苏等沿海地区。西部地区比较稀少，呈现出“东多西少”的局面。

目前，我国的啤麦种植区域西北、东北几近凋零，内蒙古啤麦种植大面积减少，新疆大麦面积也出现了严重萎缩，从2007年的100多万亩锐减到了2014年的15万亩。国内只有江苏可以相对稳定的种植面积。

国内啤麦产业整体还处在传统啤麦种植方式，基本上是散户种植，成本高，技术相对落后，麦农的收益得不到。与啤酒行业的发展状况相比，其原材料行业的发展呈现相对较大的滞后性，不仅产能不足，产品质量也有待提高。

有业内人士告诉云酒头条（微信号：云酒头条），对澳麦征收反倾销和反补贴关税，客观上有益于促进我国大麦产业发展。有望倒逼我国啤麦进行整体性的种植管理，使大麦品质更稳定。啤酒产业上游的发力，还将带动中下游发展，整个产业都将受益。

特别是在当前国产啤酒品牌集体向高端领域挺进的关键阶段，国产优质大麦代替进口大麦生产，将满足国内高端品牌啤酒的原料需求。

紧随澳大利亚、对华啤酒大麦出口第二大国加拿大也迎来了机会。2019年，加拿大出口到的啤酒大麦达到创纪录的140万吨，首次超过了加拿大国内市场上使用的数量。雄心勃勃的加拿大麦芽行业非常有希望从澳大利亚手中夺下第1的份额。

有替代品供选择，国产啤酒涨价或温和推进

目前，澳大利亚正在寻找澳洲大麦的替代市场，已考虑向沙特阿拉伯供应大麦。但除此之外可选择的并不多，并且销往沙特价格会大打折扣。

相反，啤酒可替代澳麦的原料选择却很多。民生食品饮料分析师于杰表示，“从供给来说，大麦的进口还是相对宽松，我们完全可以寻求俄麦、加麦、美麦替代。”

事实上，法国、乌克兰等很多国家也都能进口大麦。值得注意的是，美国大麦或将在接下来在市场出口大涨。5月13日，海关总署发布公告称，自公告发布之日起，允许符合相关要求的美国大麦进口，同时公布进口美国大麦植物检疫要求。

有人注意到，从2018年商务部启动对澳洲大麦反倾销调查后，澳洲大麦在啤酒进口原料中“一家独大”的地位正在被改写。

从2018年开始，大麦进口多元化加强。澳大利亚大麦进口量开始呈现下降趋势，当年进口量从2017年的73.1%下降近10个百分点，而同期其他主要进口国如加拿大、法国等均呈现不同程度的增长。

2020年大麦价格尚处于均值水平（资料来源：美国农业部，新时代证券研究所）

由此可见，商务部对澳麦打出精准“反倾销、反补贴”拳头并非冲动一击，而是在“落子”之前已经未雨绸缪，想好了更佳的替代选择。

5月19日晚间，云酒·酒业品牌研究院高级研究员、新营销专家方刚接受云酒头条（微信号：云酒头条）采访时也表示，大麦采购成本在啤酒平均生产成本的平均占比约为10％左右，并且澳麦在啤酒里面的使用不是全部，可替代的有很多。

于杰认为，2019年大麦大丰收，的存货量应该比较理想。据他了解，自商务部从2018年开启对澳洲大麦反倾销调查以来，很多酒类厂商都有了精准的预判，已在此期间进行了较好的调整，并在这之前增加了大麦订单。

对此，方刚在谈到会不会影响国产啤酒开启新一轮涨价时也提到，“今年不会受影响，因为很多啤酒企业的原料订单已经完成。”

他们认为，即便影响啤酒涨价也是渐进式的、可接受的。于杰表示，现在大部分啤酒企业第二季度的原料应该没问题，就是三季度的原料成本会增加一点，但总成本涨不了很多。

这一观点与方刚同样“不谋而合”：长期看（5年）可能有所影响。但影响涨价的力度是温和的，幅度不会很大。

总结而言，出于我国对澳麦加征关税前的信息释放，此事对啤酒行业短期的不利影响已消弭。基于替代澳麦的选择很多，也决定了长期对国产啤酒影响有限。（来源：云酒头条）

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