澎湃十年 启序新章 | 我国白酒业“十四五”发展指导意见（征意稿）出炉

　　2020年是非 常之年，也是关键之年。这年是“十三五”收官之年，这年是结点，也是新起点。十四五期间，我国将进入新的发展阶段，只有牢牢把握住当前及未来一段时间的发展大势，才能谋定好发展方向，找到发展之路。

　　酒业经济作为社会经济一部分，在“十四五”时期也将进入新的发展阶段。因此，做好酒业的规划指导，对酒业产业实现高质量发展极为重要。

　　2020年10月30日，2020国际酒业高质量发展大会暨我国 酒业“十四五”发展指导意见发布会在泸州举行，我国 酒业协会理事长宋书玉在会上重磅发布了《我国 酒业“十四五”发展指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），《意见》对酒业“十三五”时期做了系统总结，同时对酒业“十四五”提出了经济目标和建设任务。

　　1、“十三五”时期我国 酒业发展的总体回顾

　　《意见》指出，十三五期间我国 酒业经过深度调整，进入恢复式增长阶段。我国 酒业经济发展步伐猛健 、产业结构持续优化、市场活力有序释放，创新动能有效转化，产品品质稳步提高，酒业经济发展质量和韧性显著增强，取得可喜成绩。奠定了产业高质量发展的长远基础。

　　一方面是从经济目标来说，预计2020年，十三五”期间酒业完成经济指标完成酿酒总产量5810万千升，同比“十二五”末下降19.0%；完成产品销售收入8590亿元，同比下降6.7%；实现利润1716亿元，同比增长68.1%。从各酒种来看，相关产经数据（预计）如下表：

　　在这其中，预计2020年完成白酒产量750万千升，同比“十二五”末下降43.0%；完成白酒产品销售收入5900亿元，增长6.0%；实现利润1460亿元，增长100.1%。

　　另一方面是从发展特点和特征来说。“十三五”期间是我国 酒业经济步入稳健发展期的关键五年，发展质量和韧性显著增强，呈现十大特点与特征：

　　一，经济效益稳健增长；二，产业结构日趋合理；三，产区建设效果显著；四，消费升级，品质升级；五，市场变革，营销创新；六，品牌升级服务升级；七，科技创新，释放动能；八，文化传承，有声有色；九，社会责任，体现担当；十，人才培育，多措并举。

　　2、“十四五”期间酒业的指导思想、基本原则和主要目标

　　一部分是指导思想和基本原则：

　　《意见》指出，“十四五”期间我国 酒业的指导思想是为美好生活为战，为美好生活而表达，满足人民日益增长的健康需求、文化体验需求。基本原则涵盖了优化产业结构，创新引导发展、提高产业文化体系建设、构建和谐社会关系，标准赋能，规范发展、产业拓展高质高速，创新服务。

　　二部分是主要目标：

　　一是经济发展目标。《意见》指出，预计在“十四五”末的2025年，我国 酒类产业将实现酿酒总产量7010万千升，同比“十三五”末增长20.7%，年均递增3.8%；实现销售收入达到12130亿元，同比“十三五”末增长41.2%，年均递增7.1%；实现利润2600亿元，同比“十三五”末增长51.5%，年均递增8.7%。从各酒种来看，相关产经数据（预计）如下表：

　　在这其中，白酒行业产量将稳定控制在800万千升，比“十三五”末增长6.7%，年均递增1.3%；销售收入将达到8000亿元，比“十三五”末增长35.6%，年均递增6.3%；实现利润2000亿元，比“十三五”末增长37.0%，年均递增6.5%。

　　二是科技创新目标。系统规划产业科技创新战略，制定产业技术创新导向，以生态酿造推动优势产区升级，以智能酿造推动创新发展，助力产业转型升级；积极开展系列科研项目及课题，多面提高科技贡献率，加 大对饮酒行为、饮用方式与人体健康关系的研究，开创酒业科技创新、科研成果繁荣的时代。

　　三是产业结构目标。打造世 界级产业集群，进一步深化产业集群发展和集约化发展；合理布局产业结构，拉动和提高产业链带，培育经济新的增长点；着力打造名酒产区，以产区作为世界名酒品质和价值新的表达方式，建设构建和优化产业品牌；提高产业水平，扶持个性多元、国际表达的酒庄、工坊等新兴商业模式，为产业发展营造新的机遇；打造世 界级酒村、酒镇、酒城、酒都，提高产业能级，实现价值提高。

　　四是产品结构目标。培育世 界级酒类品牌，建立酒业品牌矩阵；重视产品差异化创新，构架起适应市场、市场企业发展的产品结构。

　　五是市场建设目标。实施酒类大商"1510"培育计划，培育千亿级企业大商至少一家，百亿级五家，50亿级大商十家；培育和完善供应链体系；创新营销模式与服务体验。

　　六是质量安 全目标。系统构建产业质量标准化体系，做好标准体系的顶层设计，促进标准顶层设计更趋科学合理，进而确保酒类质量安 全等。

　　七是文化普及目标。加快对产业文化遗产保护力度，将我国白酒酿造遗址、酿造活文物申请世界文化遗产，酿造技艺申请世界非物质文化遗产；创新消费文化，让理性健康快乐的饮酒新文化成为美好生活的新文化；加 大酒类历史文化保护宣传；打造国际酒文化IP。

　　八是人才建设目标。成立专 业教育培训机构，强化酿造工职业序列，酿酒师、品酒师职业序列教育；建立国际水准的多酒种评价体系，从专 业角度引导酒类消费；打造我国 酒业教育体系，实现酿酒产业与教育产业的融合比较等。

　　九是知识产权目标。整合酒业与知识产权领域各方优质资源，协调指导酒业知识产权发展基础，建立酒企共商共建知识产权保护工作的交流平台，拓宽知识产权事业深入合作的桥梁纽带等。

　　十是社会责任目标。打造享誉的公益平台，在十四五期间影响酒类消费群体5亿人以上。

　　3、“十四五”期间酒业的主要任务、机遇与挑战

　　一部分“十四五”期间酒业的主要任务：

　　一是白酒行业任务：在产品结构和产业结构构建上，紧紧围绕白酒产业供给侧结构性改革升级发展核心目标，持续深化白酒优势产区建设，打造世 界级白酒产业集群，促进优势名酒产区和美酒特色产业发展，大幅度提高名酒优质的比例，从目前30万KL力争提高到50万KL，推动产业结构合理化发展，建立优势互补、均衡发展、趋势优势显著、风格特色突出的产业结构新格局，培育经济新的增长点；

　　在科技创新上，加强科技创新体系建设，大力推进科学技术支撑高品质白酒的成果转化，坚持产业自然生产与酿酒微生态双导向，风味与健康双导向，企业需求与产业需求双导向，项目研究与人才培养双导向，院校研究与行业企业中心双平台的科研发展指导方向；

　　在国际化拓展上，共同提高我国 酒在国际市场的话语权，推动白酒产品、技术、文化、营销和资本等方面国际化；

　　在陈年酒市场建立更加科学规范的陈年酒鉴定标准和流程，以标准建设多面推动行业高质量发展，促进老酒市场交易走上高标准严要求发展之路，助力陈年酒市场超过千亿以上。

　　二是啤酒行业任务：稳定行业集约化发展格局，促使产业结构进一步成熟；引导龙头企业保持良性竞争态势，促进行业共同发展；大力引导啤酒企业调整产品结构，使啤酒产品向国际化、高端化、多元化、差异化、便捷化、个性化、小型化发展；加强产品研发创新、生产核心技术创新、管理创新、商业模式创新和市场渠道创新。

　　三是葡萄酒行业任务：坚持高 效农业、绿色工业、特色旅游、文化产业为一体的融合；发挥行业自身优势，将酿酒、葡萄酒乡村振兴、葡萄酒生产和全域旅游有 机结合，促进区域良性互动，共同发展；以满足消费者对美好生活需求为己任，重视产品差异化创新，实现产品品种多样化和差异化，高 档中档葡萄酒和佐餐酒同步发展，布局合理产品结构；继续加强葡萄酒文化建设，建立发展具有我国特色的葡萄酒文化。

　　四是黄酒行业任务：以传承创新发展为主线，把握黄酒多样化趋势；进一步优化黄酒产业布局，逐步发展黄酒中高端产品，提高黄酒产品形象，实现黄酒的价值合规；坚持从市场导向、消费导向、健康与风味导向出发，构建黄酒风味多样化的产品结构。

　　五是露酒行业任务：加强露酒概念清晰化、标准体系规范化；露酒产品打造要适应露酒独特文化内涵，打造以健康养生、风格优雅独特，彰显露酒品性的高品质露酒产品。

　　六是果酒行业任务：果酒向功能多样化、口味多元化、应用场景多样化、产品中高端方向发展，发挥我国果酒特色呈现基酒多样化、产品国际化发展。

　　七是国际蒸馏酒和利口酒行业任务：要向资源地域化、产品多元化、功能特色化、品牌区域化发展，赢得国际竞争优势。

　　八是科技建设方面任务：深化智慧工厂建设，借助5G、物联网技术，改造自动化、数字化、智能化生产线，优化升级智能酿造技术。

　　九是人才培养方面任务：完善行业高精尖人才选拔机制，打造竞技舞台，展示技能人才风采；打造酒业教育云平台，探索职业教育与互联网融合发展；提高从业人员碎片时间效率，减少知识付费成本，扩大专 业知识传播范围；在酒类消费教育计划方面，有一系列举措，其中包括陈年酒市场培育、新型酒类营销模式的创新、消费者教育、新的酒类市场职业教育等。

　　十是文化普及方面任务：以酒载文，以文兴酒。建立健全我国 酒文化标准体系研究；不断探索并丰富创新我国美酒文化传播，推动我国白酒走向世界；打造国际酒文化IP。

　　十一是市场培育方面任务：“十四五”期间实施千亿酒商培育计划，将通过服务模式、营销模式、沉浸式体验消费场景等配套实施服务酒业发展；加 大酒类经销商转型培育，让商家同时成为美酒品质与文化传播者；通过国际酒业博览会推动酒类市场发展；通过系列活动对接酒类社会，影响消费者。

　　二部分是“十四五”期间酒业的面临的机遇与挑战：

　　其一，如何适应持续消费升级趋势；

　　其二，多面实施市场化机制的变量因素；

　　其三，如何转型升级，如何转变经济增长方式；

　　其四，酒业国际化发展任重道远；

　　其五，疫情对酒业影响的不确定性；

　　其六，消费需求变化，激发的优质，个性化，特色化产品创新需求；

　　其七，营销创新体系构建带来的市场变化，服务体系的变化如何应对；

　　其八，文化体系创新能力仍有不足。

　　4、“十四五”期间酒业的措施和产业政策

　　《意见》指出，“十四五”期间酒业的产业政策建议主要为以下几方面：

　　其一，将我国白酒传统酿造遗址、酿造活文物，申请世界文化遗产，将白酒、露酒酿酒技艺列入国家申请世界非物质文化遗产进程等。

　　其二，推广白酒文化和鼓励白酒出口，呼吁“十四五”期间在白酒出口和文化推广方面得到政府部门的支持等。

　　其三，加 大政策扶持酒类知识产权保护力度 。

　　其四，加强国产啤酒大麦产业发展。

　　其五，推动生物燃料乙醇健康可持续发展。

　　其六，加强工坊啤酒食品安 全监管。

　　其七，完善《劳动法》及《失业保险条例》等法律、法规。

　　其八，施行制假、售假黑名单制，加 大酒类假冒犯罪成本等。

　　经济政策建议主要为以下几方面：

　　其一，建议取消白酒“从量定额消费税”。

　　其二，建议取消白酒原酒重复计征消费税。

　　其三，建议取消白酒贮存消耗消费税。

　　其四，建议取消国产葡萄酒消费税，推进葡萄酒种酿融合。

　　其五，加 大葡萄酒行业金融信贷扶持力度，建立完善的农贷风险转移和补偿机制，加 大国产龙头葡萄酒企业的贷款支持，有效推进我国葡萄酒产业发展等。（文章来源：酒说）

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