酒类税收政策调整，对啤酒行业影响几何？

　　据观察，由于经济前景不甚明朗，需求弹性较大的酒类产品可能会成为税收政策的主要目标，其中，啤酒税也会随之上下起伏。

　　不同国家的啤酒税收

　　受新税收政策的影响，啤酒税的改变将会将会带来“几家欢喜几家愁”的局面。

　　澳大利亚税务宣布将该国啤酒税再提高4%，创下30年来涨幅记录，即每升啤酒的税负达到2.5澳元，仅次于挪威、日本与芬兰，在工业国家中位列第四。

　　英国预计将在2023年2月开始实施的英国酒类新消费税，税基将从对酒类整体产品数量征税，改为针对其中的酒精含量征税，啤酒类产品的税率将保持不变。

　　澳大利亚与英国对酒类的税务改制在降低消费度数选择的同时，也会促使酿造商在酒精度与收入之间寻找平衡点。

　　啤酒消费税的目的

　　啤酒有与其他酒类产品类似的税收特征，但因为啤酒的酒精度数偏低，本身又可以作为风味酒精饮料的基酒，消费市场庞大，也就成为各国政府重点关注的税收对象。

　　啤酒消费税的征收目的，可以归纳为促进低酒精度饮料消费与增加税收等，也隐含着拉弗曲线的悖论，但啤酒税的实际征收效果并不仅仅于这些。

　　对于早期啤酒种类单一、利润空间有限的市场来说，啤酒税的调整有明显的产业政策效果。以日本为例，正是因为早期的政府税收干预，直接促成了当时日本国内啤酒行业的大整合。

　　近年来，啤酒市场由之前的外延购并潮转为调整内部产品结构与地区布局，税收政策也是一个不可忽视的因素。而在去年得到众多OECD（经合组织）国家支持的税收双支柱声明，又从最 低所得税税率方面对跨国公司运营提出新的挑战，这也可能给啤酒业带来重新洗牌的机遇。实际上，在啤酒花成为主要原料之前的添加剂格鲁特（Gruit）就是中世纪意义上的啤酒税，而闻名遐迩的德国啤酒纯净法也与啤酒税收有关。在今天的日本，除了按照啤酒的酒精度征税以外，还会依据麦芽的含量征税。日本厂商为了避税，就开发了低麦芽含量的第二类发泡酒以及不含麦芽的“第三类啤酒”。

　　除此之外，对于今天的啤酒业来说，精酿啤酒与工业啤酒之争不仅仅体现为生产规模之争，也反映出消费者对于产品以及生产过程的影响力。各国政府也纷纷对这一趋势做出回应，例如美加政府都对小规模酿造商提供税收优惠，以鼓励创业与市场竞争。

　　啤酒消费税的作用

　　分析显示，一方面，从啤酒税的征收效果来看，税负的转移效果还是非常显著的。根据之前对于欧盟啤酒市场的研究，增值税的转嫁率约为70%，而啤酒消费税则几乎完全体现为啤酒价格。

　　另一方面，对于按照酒精含量征税的政策，其收入效果并不确定，这一结论来自对澳大利亚啤酒税的研究。

　　此外，用提高啤酒税率来减少酗酒现象的政策设计也没有得到研究的支持，因为酗酒者往往对价格变化并不敏感。对于精酿啤酒与工业啤酒实施差别税率还是得到了较好的政策效果。实际上，针对小微厂商的税收优惠反而因为增加了啤酒的消费群体，为工业啤酒厂商带来了更显著的收益。（文章来源：啤酒日报）

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