聚焦两会 | 李秋喜代表：以人民为中心，加强酒类食品建设

在正在召开的第十三届人民代表大会第三次会议期间，人大代表、汾酒集团党委书记、董事长李秋喜提交了“酒类食品建设”方面的议案，在会期发言时提出，以人民为中心，打击造假，加强生产许可证管理，树立行业标准，加强食品管理，让人人喝上放心好酒。

李秋喜在讲话中还介绍了汾酒混改“成绩单”。

“这两天，我认真学习了政府工作报告，深刻认识到这是一份实事求是、直面挑战、传递信心、民生导向、重点突出、勇于担当的好报告，是以人民为中心、以抗疫为重心、以保市场主体为主要抓手、以不提具体 GDP 为特征、措施非常具体、责任特别明确的好报告。我相信，这也必定是一份经得起人民和历史检验的好报告。”十三届人大三次会议山西代表团举行全体会议，审议政府工作报告时李秋喜发言时说，今年的政府工作报告有一个特别突出的核心逻辑和核心主线，是以人民为中心的“六稳”和“六保”。“六保” 是“六稳”的前提。“六保”又以“保市场主体”为前提。保住市场主体，才能保居民就业、保产业链供应链稳定、保基层运转。就业是非常大的基本民生，市场主体也是保粮食能源的主体力量。

01

建酿酒原粮基地让人民喝上放心好酒

好粮酿好酒，为了让人民喝上好酒，2009年李秋喜被任命为汾酒集团董事长后，汾酒便将原粮基地建设纳入发展战略规划，开始在建设酿酒原粮基地。

11年来，汾酒以“从田间到餐桌”为思路，从有机原料基地、白酒生产、销售、零售酒庄四个价值环节构建“全产业链企业”，目前建成了山西汾阳、沁县、吉林松原和内蒙古四个高粱原粮基地，建成了内蒙古、甘肃山丹军马场两个大麦原粮基地，在河北张北和甘肃永登各建成了只有汾酒在用的麻豌豆原粮基地。

目前，汾酒在已经拥有高粱基地15万余亩，大麦基地2万余亩，豌豆基地2万余亩，基地规模接近20万亩。同时正加紧在布局优质原粮基地，在山西汾阳、孝义、沁县，吉林松原、榆树，内蒙古突泉、河套等地，规划了30万亩高粱种植基地；在甘肃山丹军马场和内蒙古吐列毛杜农场规划了8万亩大麦基地；在甘肃永登和河北张家口规划了10万亩豌豆基地，并已经培育出汾酒1号、2号、3号、9号等酿酒高粱种子。

在李秋喜代表看来，汾酒集团要建成四个基地：“华中华北地区的产业包装基地，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术；国内的原粮种植基地，到2020年达到50万亩，年产量达到25万吨，同时还要将原粮基地打造成山西省产业扶贫的重要项目；建成国内的白酒产业基地；建成世界的杏花村文化旅游基地，每年接待游客超过180万人次，让人民参观了解千年非物质文化遗产——白酒，让千年酒文化在广大人民中传承发展。

02

从”根“上加强酒类食品建设

为了让人民喝上放心酒，本届大会上，李秋喜代表提交了酒类食品建设方面的议案。

李秋喜说，酒类食品建设是我本次参会的议案内容。抗疫形势越严峻，食品越不能放松。目前我国酒类食品方面有三方面的突出问题。

一是”制假“与”售假“方面。”制假“是”售假“的 源头，不仅要把精力放在流通环节、售假环节、市场末尾一公里，更要把重点放在生产环节、制假环节、生产向前一公尺。

二是生产许可与无证生产方面。据不完全统计有酒类生产企业 18000 多家，而有生产许可的酒类生产企业只有8000 多家。无证经营的 1 万家酒类企业正是假冒伪劣的重要根源。所以不仅要管好有证经营，更要治理好无证经营。

三是有标准与无标准方面。我国的白酒标准体系还不够完善，在生产的许多环节由于技术水平原因，没有相应的标准。所以，我们不仅要严格执法标准化管理，更要对无标准的环节进行控制，并积极推进完善的标准化建设，确保涉及人民食品的酒类产业健康、持续、发展。

03

三年改革汾酒实现了再次腾飞

在以人民为中心，让人民喝上好酒的同时，汾酒通过三年改革，实现了再次腾飞。

李秋喜说，国企是市场主体的核心力量，国企改革的落脚点是提高核心竞争力，其关键在于提升国资国企改革成效，具体举措一是实施国企改革三年行动，二是完善国资监管体制，三是深化混合所有制改革，四是基本完成剥离半社会职能和解决历史遗留问题，五是聚焦主责主业，六是健全市场化经营机制。山西、省政府把国资国企改革作为山西转型综改的关键一招，着力在根上改、制上破、治上立。

2017 年 2 月，汾酒集团与山西省国资委签订了三年任期经营目标责任书，成为省属国有企业中第1家目标责任书改革试点单位，三年来，形成了”1+35“的汾酒改革方案，完成了引入战略投资者、股权激励、整体上市等一系列历史性的体制改革，努力下好”契约化管理、综合化指标、系统化授权、制度化约束、市场化激励“这五步棋，思想观念突破、体制变革突破、机制创新突破、经营业绩突破、公司形象突破、改革试点突破，为汾酒带来了强大的动力和活力。汾酒不仅获得了”2018 国企管理创新成果“一等奖，成为单独入选国企改革”双百行动“企业的白酒企业，成为山西省乃至国企改革的”汾酒样本“。

截至2019年，汾酒实现酒类销售收入 118 亿元，比 2016 年增长 146%;实现酒类利润 29 亿元，比 2016 年增长 383%;行业排名从 2016 年的第七名到 2019 年底排名第五；汾酒品牌价值达 377.27 亿元，较 2017 年增加 214.44 亿元，排名上升 76 位，进步速度为第1；汾酒市值从 2016 年 12 月 30 日的 216 亿元到 2020 年 5 月 21 日的 1063 亿元，增长了 392%。汾酒国企改革不仅为汾酒插上了再次腾飞的翅膀，更为汾酒提供了健康持续的强大发展动力和发展后劲。

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