中酒协：向澳洲酒倾销说不！

　　8月18日上午9时，商务部网站刊发了《关于对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查的公告》(简称《公告》)，《公告》称，“依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条的规定，商务部决定自2020年8月18日起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。”

　　《公告》发布的一个多月前，中 国 酒业协会于7月6日代表国内葡萄酒产业正式向商务部提交了反倾销调查申请，请求对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒(以下简称相关葡萄酒)进行反倾销调查。

　　《公告》发布的两天后，8月20日，中 国 酒业协会举行了“中 国葡萄酒行业对澳大利亚葡萄酒反倾销新闻发布会”，中 国 酒业协会葡萄酒分会火兴三就中 国 酒业协会对澳洲相关葡萄酒发起“反倾销调查申请”做了详细的说明。

　　保护合理竞争

　　据悉，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查，倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。调查范围——原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒，被调查产品名称——装入2升及以下容器的葡萄酒，简称“相关葡萄酒”。

　　“协助政府促进酒类商品市场流通，保护合理竞争，打击违法行为”是中 国 酒业协会的一项重要工作职责。同时，中 国 酒业协会还致力于维护行业公平竞争，维护行业整体利益和消费者的合法权益。中 国 酒业协会下设葡萄酒分会，负责葡萄酒行业的宏观管理工作。目前，中 国 酒业协会共有122家葡萄酒生产企业会员单位。

　　在发布会现场，火兴三表示，此次反倾销案件由中 国 酒业协会代表国内葡萄酒产业向商务部提出申请，是中 国 酒业协会履行工作职责的重要体现，也是国内产业依据我国反倾销法律规定运用贸易救济保护产业健康发展的维权行为，符合WTO贸易救济法律的原则和精神。中 国 酒业协会对本次反倾销立案调查表示欢迎和支持，并将全力配合商务部的调查工作。

　　倾销确实存在

　　根据有关数据统计，目前我国有数百家葡萄酒生产企业，涉及 20 多个省、自治区、直辖市，主要产区分布在山东、河北、宁夏、新疆、甘肃等地。由于土壤、气候、地貌等不同特点，各产区已经形成各具特色的酿酒葡萄品种和葡萄酒产品。与此同时，国内葡萄酒生产企业也在朝着规模化、集团化的方向发展，如烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司、中粮长城酒业有限公司、威龙葡萄酒股份有限公司、中信国安葡萄酒业股份有限公司等。

　　虽然产业规模不断发展壮大，但是近年来受进口产品的冲击和影响，国内葡萄酒总产量呈下滑趋势。

　　根据国家统计局的统计数据，2015年至2019年，国内葡萄酒总产量分别为116.11万千升、105.66万千升、67.91万千升、50.67万千升和45.15万千升，2019年比2015年累计大幅减少61.11%。另外，2015年至2019年，国内产业同类产品的销售收入分别为466.05亿元、463.02亿元、318.83亿元、175.89亿元和145.09亿元。2016年与2015年相比减少了0.65%，2017年与2016年相比减少了31.14%，2018年与2017年相比减少了44.83%，2019年与2018年相比进一步减少了17.51%，申请调查期内累计大幅减少了68.87%。

　　短短5年时间，国产葡萄酒总产量从百万千升的量级陡降至不足50万千万，销售收入更是从466.05亿元降至145.09亿元，国产葡萄酒的发展形势极为严峻。

　　火兴三指出，“大量证据表明，本案是一起典型的国内产业因为倾销进口而遭受损害的案例。澳大利亚是主要的葡萄酒生产国家之一，三分之二产量对外出口，近年来极力扩大对中 国市场出口。”

　　根据中 国海关数据统计，2015 年以来，澳大利亚申请调查产品的进口“量增价跌”行为非常明显。其中：进口数量由2015年的5.67万千升增至2019年的12.08万千升，大幅增长113%;进口价格则由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累计下降13.36%;随着进口数量的大幅增长，所占中 国市场份额亦由2015年的3.66%增长至2019年的13.36%，累计提高了9.70个百分点。

　　申请调查期内，申请调查产品的进口数量呈持续大幅增长趋势。2015 年至2019年，进口数量分别为5.67万千升、7.94万千升、10.58万千升、11.78万千升和12.08万千升，2016年、2017年、2018年和 2019年与上年相比分别增长40.05%、33.31%、11.36%和2.52%，2019 年比2015年累计大幅增长113%。

　　保护国内产业的健康发展

　　数据是有力的佐证。综合以上数据，鉴于澳大利亚被调查产品的倾销进口行为不仅仅对国内产业造成了实质损害，也关系到葡萄酒产业广泛的社会效益，中 国 酒业协会希望商务部依法加快案件调查进度，做出公平、公正的裁决，及时采取反倾销措施以遏制澳大利亚葡萄酒产品的不公平贸易行为，保护国内葡萄酒产业的健康发展。

　　中 国 酒业协会认为，本次反倾销立案调查有助于维护公平贸易秩序，保护国内葡萄酒产业健康发展。同时，反倾销也符合公共利益，有助于进一步发挥我国葡萄酒产业“一、二、三产融合”的特点，促进甘肃、宁夏和新疆等主产区的经济发展和农业发展，对有效利用土地资源、改善农村生态环境、增加农民收入、助力精准扶贫和脱贫攻坚、维护边疆民族地区社会稳定等方面将有着积极的意义。

　　在当天的发布会现场，中 国 酒业协会还表示，我国是面向世界的开放的市场，尤其是酒类市场，是作为普通食品进口的，这是全世界开放的酒类市场。我们代表行业一致呼吁国家能给与相同的市场主体地位(食品许可和监管制度世界严)，希望这次商务部能根据行业的实际损失情况，进行公平裁决，给我国葡萄酒市场一个公平的竞争环境。我们中 国葡萄酒产业也有决心，按照‘中 国风土、世界品质’的理念，酿造东方美酒，助力美好生活。（来源：华夏酒报 记者 苗倩）